据新华社电 国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价；决定实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力。

抓紧制定价格改革方案，成熟一项推一项

会议指出，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价，有利于维护生产者和消费者合法权益，以合理的价格信号促进市场竞争，破除垄断，撬动社会资本投资，以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。

会议确定，以逐步有序的方式，改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。要抓紧制定价格改革方案，做到统筹配套，成熟一项、推出一项。完善监管措施，维护良好价格秩序。

对收费标准超成本的要切实降低

会议强调，大力减轻企业、特别是小微企业负担，降低大众创业成本，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。

会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。同时，减免涉及小微企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。

会议要求，要进一步提高收费政策的透明度，对保留的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。在取消、减免有关收费和基金后，相关部门、单位依法履职和事业发展所需经费由同级财政统筹安排。中央财政要加强监督，确保各级财政经费到位，防止以经费不足为由再出现乱收费。

会议确定，要积极支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。

明年1月起实施的政策

一是取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费，包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费。

二是对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。明年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。

三是对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。

四是对养老和医疗服务机构建设减免土地复垦费、房屋所有权登记费等7项收费。继续对自主择业创业高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人，免收管理、登记和证照类行政事业性收费。

实施上述措施，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。

仁略点评：国务院此次减费政策是为了进一步的激活中小企业。很多人意识里的中小企业减负就是减税，但实际上，中小企业的各项收费负担并不比税收负担差多少。在税收政策上前期国家已经出台了相关减免政策，因此国务院这次提出的减费政策，是为了进一步的降低中小企业负担。值得注意的是，好的政策一定需要良好的执行力和规范精简的操作流程，才能达到预期的效果，毕竟离中小企业最近的是执法人员，某种程度上来说，落实才是中小企业人员最关心的问题。