重庆国资国企改革方案正式出台

    4月29日，市委、市政府通过了“关于进一步深化国资国企改革的意见”，其中明确提出，要用3到5年扎实推进改革，三分之二的国企都将建立混合所有制，适合上市的争取全部上市。

    5月8日，市国资委发布并就重庆的改革方案作了分析和解读。

    依靠改革为国企增添活力

方案在部署“改革路径”时，简要评价了重庆国企取得的成绩和不足。即全市国企竞争力不断提升，国有经济的活力、控制力、影响力不断增强，但国资国企改革的任务还远没有完成。

    为此，改革方案提出，将依托新一轮国资国企改革，推动各类资本融合发展，优化国资布局结构，健全现代企业制度，完善国资监管，形成改革合力，增强国有经济活力、控制力、影响力、

    超八层竞争类国企国有资本实现证券化

    重庆的国资国企改革方案，明确提出了新一轮国资国企改革的时间表、路线图，以及总体目标。比如，争取通过3到5年的扎实推进，混合所有制经济要取得进一步发展，国资布局结构得到优化。

    在“混合所有制”这一个板块，方案明确提出，要加快企业股份制改革，三分之二左右国企，将发展成为混合所有制企业；适宜上市的企业和资产力争全部上市，80%以上的竞争类国企国有资本实现证券化。

    方案还明确，将依托改革，培育3-5家具有全国竞争力、影响力的国有资本投资公司、运营公司；打造10家左右中国500强产业集团，发展一批在支柱产业、高新技术产业、新兴产业领域中的优强企业。

    国有资本增量，将更多投向公共服务和功能要素领域。竞争类企业80%以上的国有资本集中在先进装备制造等。

    人和收入都要“能上能下”

    “改革总体目标”中明确提出，完善有中国特色的现代企业制度。

    即推进管理要素市场化，健全运转协调、有效制衡的法人治理结构。建立起企业党组织与企业法人治理结构有效融合的运转机制。形成企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。

    依法依规放开各种准入限制，建立起国有企业资本的市场化补充通道，以及企业国有资本按市场规则有序进退、合理流动的机制。

    方案提出，推行国资分类监管，实现政企分开、政资分开、所有权与经营权实质性分离。形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系。

    适宜上市的企业和资产力争全部上市

    竞争类企业80%以上的国有资本集中在先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业。

    发展一批在支柱产业、高新技术产业、新兴产业领域中的优强企业。

    打造10家左右中国500强产业集团。

仁略观点：随着各地国企改革政策的出台和落实，我国新一轮经济体制的优化探索正影响到越来越多的企业。对于企业而言，国企改革带来的不仅是股市的拉升与良好的市场预期，更是对自身体制和管理的巨大机遇与挑战。如何在国企改革的关键时机，更好地整合资源、梳理体制、完善管理是企业家所共同关心的问题。仁略咨询就国企改革中的企业管理变革问题进行了深入的思考，并在实践中积累了丰富的操作经验，愿与广大企业在国企改革的重要时刻并肩度过。

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