公务员“涨工资”一说终得权威部门证实，同时落定的还有津贴补贴控制方案。未来，占比高达70%、各地标准不一的津贴补贴，将部分纳入公务员基本工资管理。

1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。中国社科院研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧告诉经济观察报，核算下来，在抵消掉工资中的养老缴费后，在职机关事业单位人员的工资收入还是有所增加。人社部称，按全国平均水平计算，月人均实际增资在300元左右。

这意味着，全国在职的717万公务员、3153万事业单位人员，以及1500万离退休机关事业单位人员，都将因此受益。

具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元；事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

另外，在较大幅度提高基本工资、养老待遇的同时，公务员工资中的津贴补贴、隐性福利，以及事业单位人员工资中的绩效考核部分，都将进行严格削减、规范。

人社部专家告诉经济观察报，今年中组部、人社部等方面将在全国范围内，对各地机关事业单位中普遍存在的违规破格提拔、超职数配备干部、“吃空饷”等问题，进行专项整顿。

在上述三个方案中，调整公务员工资方案最受关注。

目前公务员工资主要包括基本工资、津贴补贴和奖金等其他部分，其中占比高达70%的津贴补贴部分，基本都是处于不透明的状态。本次由人社部、财政部联合制定的调整公务员工资方案，重点就是严格规范、削减津贴补贴，把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，大幅提高基本工资占比。

在规范、削减津贴补贴方面，方案除了明确要将部分津贴补贴纳入基本工资，严格遵照2013年颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》外，还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元，相应地，办事员每月减少220元。

具体到调整基本工资之后，公务员工资普涨的幅度有多大，人社部新闻发言人李忠1月23日的对外说法是，公务员人均每月工资大约增加300元。值得注意的是，这是在抵消掉工资中的养老缴费后计算出的数字。

上述人社部专家表示，由于受职务限制，现在基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限，也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。可以看出，此次公务员工资调整与中央正在推进的公务员分类、“公务员职务与职级并行”试点等改革的基调完全一致。

方案还提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制。具体的说法是，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据是公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅度。

前述人社部专家补充表示，调整公务员基本工资标准，除了惠及700多万名公务员，各级人大、政协、法院、检察院，以及一些民主党派、人民团体机关等在编在职人员，也都将按相应的基本工资标准来执行。

仁略观点：此次的调整主要是薪酬结构调整和薪酬机制的完善，薪酬结构是针对现行条件下的薪酬状态调整，薪酬机制完善则是为以后的薪酬调整建立规则。津贴补贴的工资化使得原本“隐形”收入显性化，有利于消除大众对公务员薪酬收入的遐想，增强政府公信力；同时，也有利于平衡不同层级公务员薪酬差距过大的情况。薪酬调整机制与市场挂钩，将使得薪酬水平科学性得以提高，但绩效与薪酬仍未在此次调整中建立起联系，将不利于调动公务员的积极性。